位於內蒙古自治區包頭市的白雲鄂博礦區,是內地其中一個出產稀土的礦場。(新華社)
中國的稀土儲量佔世界總儲量的36.6%,卻承擔著全球逾七成的稀土供應?
稀土是21世紀重要的戰略性資源。稀土是元素周期表中鑭系元素共17種元素的總稱,稀土因其獨特的物理和化學性質,廣泛應用於新能源、新材料、節能環保、航空、航天、國防、電動汽車、電子信息等領域,是現代工業、新興產業不可或缺的重要元素,又稱為現代工業維生素。
然而,中國稀土資源對內存在無序開發現象,對外則面對他國龐大的出口需求,供需矛盾突出。為控制稀土出口,中國曾於一段時間實施配額制度,但中國於2001年加入世界貿易組織後,美國、日本等通過世貿框架反對中國的配額制度。2015年,中國取消稀土出口配額制度,加上中國稀土市場價格長期遠低於實際價值,使中國蒙受龐大損失。
面對稀土產業的問題,業界提出要加強稀土產業全方位監管,展開生產秩序整頓,同時加強出口管控,建立稀土儲備制度等。2021年,國務院國有資產監督管理委員會(國資委)批准中國稀土集團成立,該集團由國內三家大型稀土公司合組而成,由國資委直接監管,從事稀土勘探開發、科研、進出口貿易業務等,致力成為國際性稀土企業,同時令中國稀土資源運用得到更有效監管。
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